国家发展改革委低空经济发展司成立，推动低空经济迈向新台阶

成立背景与意义

在国家经济高质量发展的关键时期，低空经济作为新兴的战略性产业，备受瞩目。国家发展改革委低空经济发展司的成立，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，旨在通过顶层设计和政策引导，推动低空经济成为我国经济增长的新引擎，为实现经济高质量发展提供有力支撑。

职能职责

低空经济发展司将承担起制定低空经济发展战略和中长期规划的重任，提出相关政策建议，协调解决低空经济发展中的重大问题。其具体职能包括：研究制定低空经济发展的政策法规，推动低空经济与相关产业的融合发展；组织开展低空经济领域的重大课题研究，为政策制定提供科学依据；加强与相关部门的协调合作，形成推动低空经济发展的合力。

战略目标

通过低空经济发展司的统筹规划和政策引导，力争到2030年，我国低空经济规模达到2万亿元，低空经济对国民经济的综合贡献值达到3万亿元至5万亿元。同时，进一步提升我国在低空经济领域的国际竞争力和影响力，推动我国从低空经济大国向低空经济强国迈进。

扩大低空消费市场

应采取多种措施增加居民收入，提高居民消费能力，增强消费者对低空经济消费的欲望与需求。同时，改善消费环境，提升消费者素质，破除需求侧限制低空消费的因素，促进低空经济走向大众消费市场。引导企业坚持创新突破，重视管理制度创新、营销模式转换，加快形成成熟商业模式，提升稳定盈利能力，实现供给侧可持续发展。对于低空消费市场规范与监管问题，应加快制定相关法律法规，保障低空消费市场运营有法可依。低空商业基础设施建设也是推动低空经济发展的重要基础，应持续推进数字化、智能化的低空新基建，为低空经济的发展提供良好的硬件支持。

促进空域资源高效利用

空域是低空经济发展的战略资源，应加快空域管理改革，及时总结推广低空空域管理改革试点经验，加快制定并推动实施空域分类标准，在推动空域商业化的同时保障运营安全与国防安全。不断完善低空空域运营服务体系，优化飞行服务，持续提升地面控制系统实时获取低空空域情报及天气条件的实际能力，为低空飞行活动提供更加安全、便捷、高效的服务。加快制定高效合理规范的通航空域飞行审批制度，简化审批程序，提高审批效率，降低企业运营成本，激发市场活力。对于应急消防、医疗救护等紧急事件应特殊处理，保障人民生命财产安全。此外，应加快完善空域资源配置相关法律法规，始终确保空域使用管理在法律范围内，为低空经济的健康发展提供有力保障。

加强产业政策支持引导

健全的政策法规体系是低空经济产业健康运行、快速发展的关键。应对低空经济发展作出分阶段的、长期的战略规划，明确低空经济发展的目标、原则、任务，并在操作方式、实际举措、工作细分、责任确认等方面加强指导，为低空经济的发展提供清晰的路径和方向。地方政府应因地制宜地构建区域特色低空经济政策体系，明确建立财政、金融、土地、市场准入等实际政策优惠，为低空经济的发展提供有力的政策支持。为促进低空经济健康发展，政府可以加强与低空经济研究中心的合作，不断健全低空经济发展的专门统计指标，以实现对低空经济发展状况的准确掌握与分析，为政府出台政策提供数据支撑，推动低空经济的持续健康发展。